粵科規(guī)范字〔2021〕5號

各地級以上市科技局（委）、商務局、財政局、發(fā)展改革局（委），國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務局：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地科技、商務、財政、稅務、發(fā)展改革部門要加強溝通協(xié)作，大力推進技術先進型服務企業(yè)認定工作，持續(xù)提升我省服務業(yè)的綜合競爭力。在技術先進型服務企業(yè)認定管理及政策實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向省科技廳、省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委反映。

省科技廳　省商務廳　省財政廳

國家稅務總局廣東省稅務局　省發(fā)展改革委

2021年8月20日

廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法

第一章? 總則

　　第一條? 為貫徹落實《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）及財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關要求，充分發(fā)揮技術先進型服務企業(yè)稅收政策作用，促進我省企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力提升，規(guī)范技術先進型服務企業(yè)的認定管理，制定本辦法。

　　第二條? 本辦法適用于廣東省行政轄區(qū)內的技術先進型服務企業(yè)的申請、認定和管理工作。

　　深圳市為計劃單列市，另行制定其轄區(qū)內技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法。

　　第三條? 技術先進型服務企業(yè)認定管理工作遵循放管結合、動態(tài)管理、跟蹤服務、公開透明原則。

　　第四條? 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委負責廣東省行政轄區(qū)內技術先進型服務企業(yè)的認定管理工作。

第二章? 組織與實施

　　第五條? 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委建立廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理工作機制，主要職責為：

　?。ㄒ唬┭芯坎渴鹑〖夹g先進型服務企業(yè)認定管理工作。

　?。ǘ┲笇Ъ夹g先進型服務企業(yè)認定評審組織工作，審議認定評審結果。

　?。ㄈ﹨f(xié)調解決認定管理及相關政策落實中的重大問題。

　?。ㄋ模┲笇?、監(jiān)督、檢查各地市相關職能部門協(xié)同開展技術先進型服務企業(yè)認定管理實施工作。

　　（五）與認定管理相關的其他工作。

　　第六條? 省科技廳負責全省技術先進型服務企業(yè)認定管理的日常工作，主要職責如下：

　　（一）按照國家關于技術先進型服務企業(yè)認定管理要求，指導、組織各地市科技行政管理部門牽頭相關職能部門開展技術先進型服務企業(yè)政策宣貫。

　　（二）受理技術先進型服務企業(yè)申報，組織專家評審，會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審議專家評審意見，對通過審議的認定名單進行公示和備案。

　　（三）負責遴選參與認定工作的評審專家，并加強監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┦芾韺σ颜J定技術先進型服務企業(yè)的舉報及資格復核申請，組織專家論證核查，并將相關情況會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委議定，指導相關地區(qū)、企業(yè)落實整改。

　?。ㄎ澹┴撠熣J定管理日常協(xié)調溝通工作和議定交辦的其他工作。

　　第七條??各地市科技行政管理部門負責組織本區(qū)域內技術先進型服務企業(yè)的申報工作。

第三章? 認定條件與程序

　　第八條? 認定為技術先進型服務企業(yè)須同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰趶V東省內注冊的法人企業(yè)。

　?。ǘ氖隆都夹g先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》（詳見附件1）中的一種或多種技術先進型服務業(yè)務，采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力。

　　（三）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

　　具有大專以上學歷的員工是指在企業(yè)中具有大專以上學歷，全年須在企業(yè)累計工作183天以上的職工人數(shù)。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

　　企業(yè)當年職工總數(shù)、具有大專以上學歷員工數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。

　　月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

　　全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

　　年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

　?。ㄋ模氖隆都夹g先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中的技術先進型服務業(yè)務取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上。

　　總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定計算。

　　企業(yè)應正確核算技術先進型服務業(yè)務收入、企業(yè)總收入，并由具有資質的中介機構出具審計報告。

　　（五）從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。

　　從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉包的企業(yè)為境外單位提供《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）、技術性知識流程外包服務（KPO）和服務貿(mào)易類，而從上述境外單位取得的收入。

　　第九條? 技術先進型服務企業(yè)認定采取集中申報、統(tǒng)一受理、定期評審、結果公示的方式。認定程序如下：

　　（一） 企業(yè)申請。

　　符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄科技部政務服務平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）進行注冊登記，在線填寫《全國技術先進型服務企業(yè)認定申請表》（以下簡稱《申請表》），并按《認定申請材料清單》（詳見附件2）上傳相關佐證材料，同時報送包含《申請表》及相關佐證材料的紙質申報材料（均要加蓋企業(yè)公章）至地市科技行政管理部門。

　　（二） 初步審核。

　　各地市科技行政管理部門收到企業(yè)申報材料后，組織相關部門按照管理辦法和申報通知的要求對申報材料完整性進行審核，出具核查意見并報送省科技廳。

　　（三） 專家評審。

　　省科技廳牽頭組織專家對企業(yè)的技術先進型服務企業(yè)認定申報材料進行評審，出具認定評審專家意見。

　　（四） 公示與認定備案。

　　省科技廳負責匯總綜合專家評審意見，并會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審議，審議通過的企業(yè)向社會公示10個工作日。公示有異議的企業(yè)，由省科技廳組織論證核查后，會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審定處理。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委發(fā)文認定為技術先進型服務企業(yè)，并將經(jīng)認定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼等有關情況通過“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱技先平臺）備案，根據(jù)“技先平臺”備案企業(yè)編號，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”。

　　第十條? 技術先進型服務企業(yè)資格有效期為三年，自企業(yè)認定年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當年提出重新認定申請，逾期未提出重新申請認定或者重新認定不合格的，其技術先進型服務企業(yè)資格自動失效。

　　第十一條? 符合條件的技術先進型服務企業(yè)在申報前和認定后，均須及時在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”（https://fwmyzb.mofcom.gov.cn）服務貿(mào)易信息管理應用中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

第四章 監(jiān)督管理與服務

　　第十二條? 已認定的技術先進型服務企業(yè)，在申請認定過程中提供虛假信息或申請材料的，經(jīng)核實后取消其技術先進型服務企業(yè)資格。

　　第十三條??各級科技部門會同同級商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術先進型服務企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。

　　有關部門在日常跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術先進型服務企業(yè)認定條件的，應提請省科技廳牽頭組織復核。復核后確認企業(yè)不符合認定條件的，省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委撤銷企業(yè)的認定資格，取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

　　第十四條? 技術先進型服務企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化（包括變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉業(yè)和遷移等），應在15天內在科技部政務服務平臺提交“核心信息變更”申請，并向省科技廳報告。經(jīng)省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審核符合認定條件的，其技術先進型服務企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術先進型服務企業(yè)資格。

　　第十五條? 參與技術先進型服務企業(yè)資格認定工作的各部門、機構和人員對其所承擔工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。以上人員在認定工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章? 附則

　　第十六條? 本辦法由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委負責解釋和修訂。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）

　　一、信息技術外包服務（ITO）

　　（一） 軟件研發(fā)及外包。

類　別	適用范圍
軟件研發(fā)及開發(fā)服務	用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運營／生產(chǎn)／供應鏈／客戶關系／人力資源和財務管理、計算機輔助設計／工程等業(yè)務進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。
軟件技術服務	軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術性服務。

　　（二） 信息技術研發(fā)服務外包。

類　別	適用范圍
集成電路和電子電路設計	集成電路和電子電路產(chǎn)品設計以及相關技術支持服務等。
測試平臺	為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提供測試平臺。

　　（三） 信息系統(tǒng)運營維護外包。

類　別	適用范圍
信息系統(tǒng)運營和維護服務	客戶內部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡管理、桌面管理與維護服務；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應用服務。
基礎信息技術服務	基礎信息技術管理平臺整合、IT基礎設施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務、通訊服務等基礎信息技術服務。

　　二、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）

類　別	適用范圍
企業(yè)業(yè)務流程設計服務	為客戶企業(yè)提供內部管理、業(yè)務運作等流程設計服務。
企業(yè)內部管理服務	為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內部管理業(yè)務的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務。
企業(yè)運營服務	為客戶企業(yè)提供技術研發(fā)服務、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務提供的應用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務。主要包括金融服務業(yè)務、政務與教育業(yè)務、制造業(yè)務和生命科學、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務、衛(wèi)生保健業(yè)務、通訊與公共事業(yè)業(yè)務、呼叫中心、電子商務平臺等。
企業(yè)供應鏈管理服務	為客戶企業(yè)提供采購、物流的整體方案設計及數(shù)據(jù)庫服務。

　　三、技術性知識流程外包服務（KPO）

適用范圍

知識產(chǎn)權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領域。

　　四、服務貿(mào)易類

　　（一） 計算機和信息服務。

類　別	適用范圍
信息系統(tǒng)集成服務	系統(tǒng)集成咨詢服務；系統(tǒng)集成工程服務；提供硬件設備現(xiàn)場組裝、軟件安裝與調試及相關運營維護支撐服務；系統(tǒng)運營維護服務，包括系統(tǒng)運行檢測監(jiān)控、故障定位與排除、性能管理、優(yōu)化升級等。
數(shù)據(jù)服務	數(shù)據(jù)存儲管理服務，提供數(shù)據(jù)規(guī)劃、評估、審計、咨詢、清洗、整理、應用服務，數(shù)據(jù)增值服務，提供其他未分類數(shù)據(jù)處理服務。

　　（二） 研究開發(fā)和技術服務。

類　別	適用范圍
研究和實驗開發(fā)服務	物理學、化學、生物學、基因學、工程學、醫(yī)學、農(nóng)業(yè)科學、環(huán)境科學、人類地理科學、經(jīng)濟學和人文科學等領域的研究和實驗開發(fā)服務。
工業(yè)設計服務	對產(chǎn)品的材料、結構、機理、形狀、顏色和表面處理的設計與選擇；對產(chǎn)品進行的綜合設計服務，即產(chǎn)品外觀的設計、機械結構和電路設計等服務。
知識產(chǎn)權跨境許可與轉讓	以專利、版權、商標等為載體的技術貿(mào)易。知識產(chǎn)權跨境許可是指授權境外機構有償使用專利、版權和商標等；知識產(chǎn)權跨境轉讓是指將專利、版權和商標等知識產(chǎn)權售賣給境外機構。

　　（三）文化技術服務。

類　別	適用范圍
文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關服務	采用數(shù)字技術對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質文化遺產(chǎn)、文獻資源等文化內容以及各種出版物進行數(shù)字化轉化和開發(fā)，為各種顯示終端提供內容，以及采用數(shù)字技術傳播、經(jīng)營文化產(chǎn)品等相關服務。
文化產(chǎn)品的對外翻譯、配音及制作服務	將本國文化產(chǎn)品翻譯或配音成其他國家語言，將其他國家文化產(chǎn)品翻譯或配音成本國語言以及與其相關的制作服務。

　　（四）中醫(yī)藥醫(yī)療服務。

類　別	適用范圍
中醫(yī)藥醫(yī)療保健及相關服務	與中醫(yī)藥相關的遠程醫(yī)療保健、教育培訓、文化交流等服務。

?

認定申請材料清單

　　（一）《技術先進型服務企業(yè)認定申請表》；

　?。ǘ┢髽I(yè)開展技術先進型服務業(yè)務論述（1000字以內），主要內容包括如下內容：1.企業(yè)的基本情況；2.企業(yè)采用先進技術和研發(fā)活動情況；3.企業(yè)提供服務、經(jīng)營管理情況；4.企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃；5.企業(yè)在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢；6.技術合同認定登記機構認定登記的技術合同或商務主管部門審核登記的離岸服務外包合同；

　?。ㄈ┙?jīng)有資質中介機構鑒證的上一個會計年度企業(yè)財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注），上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表、與企業(yè)不征稅收入相關的附表等）復印件；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)技術先進型服務收入相關材料：企業(yè)上一年度技術先進型服務業(yè)務收入以及離岸外包收入表；企業(yè)上一年度技術服務合同、技術開發(fā)（委托、合作）合同（協(xié)議書）等復印件；企業(yè)上一年度從事技術先進型服務業(yè)務收入（占企業(yè)當年總收入50%以上）的票據(jù)復印件；企業(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務的外匯收入（占企業(yè)當年全部收入35%以上）的銀行結匯或外匯收入核銷票據(jù)復印件；

　?。ㄎ澹┐髮Ｒ陨蠈W歷員工占企業(yè)員工比例說明，企業(yè)員工花名冊（須標注具有大專以上學歷員工），上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的企業(yè)員工個人所得稅的繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或員工社保繳納人數(shù)相關材料（只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章），大專以上學歷員工的學歷證書復印件由企業(yè)造冊留存?zhèn)洳椋?/p>

　?。┢髽I(yè)如通過國際資質認證，提供相關佐證材料，例如開發(fā)能力和成熟度模型認定證書、開發(fā)能力和成熟度模型集成認定證書、IT服務管理認定證書、信息安全管理認定證書、服務提供商環(huán)境安全認定證書、ISO質量體系認證證書、人力資源能力認證證書等；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)如有開展技術先進型服務或具備技術能力，提供相關情況說明，包括具有代表性的省部級以上科技計劃立項、獲省部級以上科技獎勵、擁有知識產(chǎn)權情況等；

　?。ò耍┢渌鑸笏偷牟牧稀?/p>