（珠科創(chuàng)〔2021〕74號(hào)?)

橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（管委會(huì)），市直各單位：

　　《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

珠海市科技創(chuàng)新局? ? 中共珠海市委組織部

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珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)辦法

第一章? 總則

　　第一條??為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》，實(shí)施更加開放的人才政策，加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞國(guó)家、省、市重大人才戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》以及我市財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條??引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。推動(dòng)我市打造以集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設(shè)備等五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，與智能家電產(chǎn)業(yè)形成“5 1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，遵循公平、公正、公開原則，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。

第二章? 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第三條??市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的政策制定，牽頭實(shí)施團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育工作，研究解決重大問題。

　　第四條 ?市科技行政主管部門是引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具體組織和實(shí)施部門，負(fù)責(zé)組織擬定我市引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)年度申報(bào)通知、申報(bào)指南，報(bào)市人才辦審定后實(shí)施。負(fù)責(zé)牽頭開展團(tuán)隊(duì)申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、考核、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)工作，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，向市人才辦報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　第五條??市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育以及相關(guān)人才配套政策落實(shí)。

　　第六條 ?橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)、培育、申報(bào)初審?fù)扑]、日常管理服務(wù)等工作。

第三章? 團(tuán)隊(duì)類型和申報(bào)條件

　　第七條 ?珠海市引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分為市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等三種類型。

　　第八條 ?市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由我市有關(guān)單位從市外引進(jìn)，合作開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的高端科研團(tuán)隊(duì)。用人單位為市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體，并負(fù)責(zé)建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)人才（項(xiàng)目）配套等具體工作。

　　第九條 ?市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)必須在用人單位承擔(dān)具體、明確的創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)域符合我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。支持掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)、具有重大創(chuàng)新價(jià)值的團(tuán)隊(duì)。

　?。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人，即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，團(tuán)隊(duì)成員之間已經(jīng)具備良好的合作基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為我市用人單位近3年內(nèi)從市外引進(jìn)，其中生物醫(yī)藥領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為近5年內(nèi)從市外引進(jìn)。

　?。ㄈ﹫F(tuán)隊(duì)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上，申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。

　　（四）用人單位必須是在珠海市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或經(jīng)省、市科技行政主管部門認(rèn)定的以企業(yè)化方式管理、運(yùn)營(yíng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。用人單位應(yīng)能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝慌c團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。之前雙方無勞動(dòng)合同關(guān)系的，應(yīng)在申報(bào)時(shí)提交意向協(xié)議，并在簽訂團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同前提交有效勞動(dòng)合同。團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時(shí)長(zhǎng)每年須不少于3個(gè)月。

　　第十條 ?本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以自有技術(shù)、項(xiàng)目，自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)的高端科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)所創(chuàng)辦企業(yè)為本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體。

　　第十一條 ?本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人，即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。

　　（二）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上，所申報(bào)的項(xiàng)目具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。

　?。ㄈ┯萌藛挝粸閳F(tuán)隊(duì)在珠海依法注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，成立時(shí)間不超過5年。團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人（團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位），且項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)須持續(xù)滿足該條件。

　?。ㄋ模┯萌藛挝荒転閳F(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，能支撐用人單位的創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝慌c團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。團(tuán)隊(duì)成員（包括團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時(shí)長(zhǎng)每年須不少于3個(gè)月。

　　第十二條 市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體。

　　第十三條??市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　（一）團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱。

　　（二）團(tuán)隊(duì)具有合理的專業(yè)和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，具備達(dá)成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人，即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)成員此前應(yīng)在項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)。

　　（三）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上，以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導(dǎo)向，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗(yàn)批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告）。

　?。ㄋ模﹫F(tuán)隊(duì)已在珠海市外依法注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人（團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位）。用人單位運(yùn)行正常、成長(zhǎng)性好，目標(biāo)技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)前景。用人單位具有從事產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需資金，且后續(xù)資金有保障。

　?。ㄎ澹﹫F(tuán)隊(duì)項(xiàng)目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。團(tuán)隊(duì)成員與其他城市人才團(tuán)隊(duì)政策、科技創(chuàng)新政策無沖突，團(tuán)隊(duì)成員可自由流動(dòng)。

　?。┏晒θ脒x后須在18個(gè)月內(nèi)遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠?；蛟谖沂谐闪⑷Y公司，珠海公司為企業(yè)總部（即為中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人），可根據(jù)實(shí)際需要在原地或其他地方設(shè)立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司，并承諾10年內(nèi)不遷出珠海、不改變應(yīng)在珠海履行的納稅義務(wù)。

　?。ㄆ撸┯萌藛挝慌c團(tuán)隊(duì)成員（包括團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員)簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。公司落戶珠海后，珠海公司應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員重新簽訂勞動(dòng)合同，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)團(tuán)隊(duì)成員（包括團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時(shí)長(zhǎng)每年須不少于3個(gè)月。

第四章? 申報(bào)和評(píng)審

　　第十四條 ?市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目采取集中申報(bào)的方式，具體要求以發(fā)布的年度申報(bào)指南為準(zhǔn)。對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可“一事一議”、“一人一策”。

　　第十五條 ?已經(jīng)入選省“珠江人才計(jì)劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不得重復(fù)申報(bào)。對(duì)入選市級(jí)團(tuán)隊(duì)同時(shí)或之后入選省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目采取“就高不重復(fù)”的原則予以配套支持。

　　第十六條??團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目推薦和形式審查流程：

　　（一）各區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門根據(jù)本辦法和年度申報(bào)指南要求負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)的初審和推薦工作，推薦符合申報(bào)條件的團(tuán)隊(duì)至市科技行政主管部門審核。對(duì)因不符合申報(bào)條件等原因不予推薦的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)將不予推薦意見反饋用人單位。

　?。ǘ┦锌萍夹姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并及時(shí)向各區(qū)和用人單位反饋受理意見。

　　第十七條??市科技行政主管部門委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”）組織專家對(duì)帶頭人創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)整體水平、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成合理性、團(tuán)隊(duì)到位可行性；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的必要性、工作基礎(chǔ)、技術(shù)水平、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景；用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理制度和支撐保障能力等多維度進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)符合團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目評(píng)審層次和專業(yè)領(lǐng)域的要求，嚴(yán)格執(zhí)行回避制。

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市科技行政主管部門的工作要求，根據(jù)本辦法和年度申報(bào)指南的要求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)申報(bào)情況制定當(dāng)年度評(píng)審實(shí)施方案，建立科學(xué)合理的評(píng)審指標(biāo)體系，報(bào)市科技行政主管部門審定后執(zhí)行。

　　第十八條?評(píng)審流程分為材料評(píng)審、答辯評(píng)審、實(shí)地考察、盡職調(diào)查四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（一）材料評(píng)審

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目所屬的專業(yè)領(lǐng)域，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取同行專家組成專家評(píng)審組。專家評(píng)審組對(duì)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）進(jìn)行材料評(píng)審，以申報(bào)材料為依據(jù)，重點(diǎn)考察團(tuán)隊(duì)成員的技術(shù)領(lǐng)先性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性與先進(jìn)性，形成書面評(píng)審意見。通過評(píng)審的進(jìn)入答辯評(píng)審階段。

　?。ǘ┐疝q評(píng)審

　　由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織科研、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資等方面的專家組成專家組，負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）進(jìn)行答辯評(píng)審，通過答辯、問詢，重點(diǎn)考察團(tuán)隊(duì)成員的技術(shù)領(lǐng)先性、項(xiàng)目必要性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及用人單位的綜合支撐配套能力等，形成書面評(píng)審意見。通過評(píng)審的進(jìn)入實(shí)地考察階段，其中市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)待其落戶珠海后再按照本辦法第二十二條 ?有關(guān)規(guī)定開展后續(xù)評(píng)審等工作。

　?。ㄈ?shí)地考察

　　由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、投資和財(cái)務(wù)專家對(duì)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）、用人單位進(jìn)行實(shí)地考察。專家組著重考察各用人單位對(duì)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）的支撐、配套能力以及項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化情況，對(duì)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）及用人單位進(jìn)行查證、質(zhì)詢，形成實(shí)地考察評(píng)審意見。通過評(píng)審的進(jìn)入盡職調(diào)查階段。

　?。ㄋ模┍M職調(diào)查

　　由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織核實(shí)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）基本情況、團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成與項(xiàng)目匹配性、征信情況、用人單位配套能力、是否存在“一票否決”事項(xiàng)等，形成盡職調(diào)查建議意見。

第五章? 審批和立項(xiàng)

　　第十九條 對(duì)入選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)按年度遴選工作方案，結(jié)合評(píng)審結(jié)果予以分檔支持，最高資助額度1億元。

　　第二十條??市科技行政主管部門綜合各區(qū)（功能區(qū)）推薦意見、專家評(píng)審、盡職調(diào)查等環(huán)節(jié)評(píng)審意見，研究形成擬入選團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）名單和擬資助經(jīng)費(fèi)額度等立項(xiàng)建議報(bào)市人才辦審核。

　　第二十一條 ?立項(xiàng)建議經(jīng)市人才辦審核同意后，入選團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排由市科技行政主管部門依程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)入選通知，下達(dá)市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資金計(jì)劃，并通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)政策。市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)保留18個(gè)月入選資格，待落地考核評(píng)價(jià)通過后，再落實(shí)資金。

　　第二十二條??市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地考核程序。入選市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)須在成功入選后規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式落戶珠海，在我市開展實(shí)際經(jīng)營(yíng)并實(shí)施團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)，且達(dá)到申報(bào)書所承諾團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）落地支撐配套條件。

　　落戶珠海企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)初審確認(rèn)后報(bào)市科技行政主管部門。由市科技行政主管部門組織專家對(duì)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目落地情況評(píng)估確認(rèn)，通過落地考核評(píng)價(jià)的，方后可享受相關(guān)扶持政策。具體要求如下：

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)成功入選后，須在18個(gè)月內(nèi)將原公司整體搬遷至珠?；蛟谖沂凶?cè)成立全資公司，在珠海市轄區(qū)內(nèi)完成商事登記注冊(cè)、稅務(wù)登記、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算，并在我市開展實(shí)際運(yùn)營(yíng)并實(shí)施團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)。珠海公司為企業(yè)總部（即為中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人），為保障公司研發(fā)生產(chǎn)正常開展，可根據(jù)實(shí)際需要在原公司所在地或其他地方設(shè)立（保留）研發(fā)中心、辦事處、分公司等。?

　?。ǘ┤脒x團(tuán)隊(duì)所有成員必須整體轉(zhuǎn)隸至珠海公司，與珠海公司簽訂勞動(dòng)合同（合同期限覆蓋團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期），在珠海發(fā)放工資福利，繳納個(gè)人所得稅等。珠海公司應(yīng)具備支撐研究開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的人員，原則上要求原用人單位支撐團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施的所有配套人員整體轉(zhuǎn)隸至珠海公司，存在個(gè)別員工未轉(zhuǎn)隸或離職的須提供相關(guān)情況說明。

　?。ㄈ﹫F(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為珠海公司的合法股東，團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人，團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位。?

　?。ㄋ模┲楹９灸転閳F(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，且后續(xù)資金有保障。具備支撐團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）創(chuàng)新研發(fā)、業(yè)務(wù)開展等實(shí)際經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定辦公場(chǎng)地（須購(gòu)置辦公場(chǎng)地或簽訂場(chǎng)地租賃合同）及條件。

　　（五）珠海公司已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有實(shí)際研發(fā)投入。
????（六）已將原用人單位所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)變更至珠海公司或與珠海公司共有共享。

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定時(shí)間、要求通過落地考核評(píng)價(jià)的，視為放棄入選資格。

第六章? 管理和考核

　　第二十三條??入選團(tuán)隊(duì)用人單位與市科技行政主管部門、區(qū)人才（科技）行政主管部門共同簽訂團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同，約定團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目的實(shí)施周期為3年。

　　第二十四條??市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金分三期撥付，簽訂合同書后撥付50%首期經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費(fèi)，驗(yàn)收評(píng)估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費(fèi)。

　　市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金分三期撥付。通過“第二十二條”所述落地考核評(píng)價(jià)、簽訂合同書后給予50%首期經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費(fèi)，驗(yàn)收評(píng)估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費(fèi)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金實(shí)行市區(qū)分擔(dān)，市、各區(qū)（功能區(qū)）根據(jù)市政府關(guān)于財(cái)政體制改革有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)承擔(dān)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算安排，并配合項(xiàng)目主管部門做好專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。

　　第二十五條?對(duì)入選廣東省引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目，根據(jù)省財(cái)政資助額度，按1:1的比例予以配套支持，資金根據(jù)珠海市財(cái)政體制改革方案等有關(guān)規(guī)定實(shí)行市區(qū)分擔(dān)。配套資金按省項(xiàng)目資金同期數(shù)、同比例撥付。配套資金的管理按照該項(xiàng)目簽訂的《合同書》中有關(guān)市級(jí)配套資金預(yù)算的約定執(zhí)行。

　　第二十六條 團(tuán)隊(duì)用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，?？顚Ｓ?、專賬管理。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助資金支出包括團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）相關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，項(xiàng)目執(zhí)行期間，在確保項(xiàng)目任務(wù)合同執(zhí)行的情況下，用人單位可根據(jù)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，結(jié)合科研工作實(shí)際，自主調(diào)整明細(xì)科目之間的預(yù)算金額，調(diào)整范圍須合理客觀。

　　第二十七條??市科技行政主管部門可委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展合同管理、日常監(jiān)管、年度檢查、中期考核、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目終止、驗(yàn)收評(píng)估等項(xiàng)目監(jiān)理工作。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定。

　　各區(qū)人才（科技）行政主管部門會(huì)同市科技行政主管部門和受委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)理工作。

　　第二十八條??年度檢查。用人單位每年度應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，撰寫《年度工作進(jìn)展報(bào)告》報(bào)市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)。由市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目合同的約定組織對(duì)團(tuán)隊(duì)成員到位情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。

　　不按期如實(shí)上報(bào)年度報(bào)告或年度檢查不合格的，用人單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按要求完成整改。逾期不整改或整改不通過的，將終止項(xiàng)目，并視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥資金。

　　第二十九條??團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目變更管理。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，合同內(nèi)容一般不作調(diào)整。確需變更合同內(nèi)容的，用人單位應(yīng)當(dāng)事先提出書面申請(qǐng)，由各區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門出具核查意見，經(jīng)市科技行政主管部門審核并報(bào)市人才辦批準(zhǔn)后方可辦理變更手續(xù)。每個(gè)項(xiàng)目只能變更1次，變更事項(xiàng)不超過3項(xiàng)。

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)成員變更。原則上不可刪減團(tuán)隊(duì)成員數(shù)量，新增成員可吸納增補(bǔ)為團(tuán)隊(duì)成員。其中團(tuán)隊(duì)帶頭人不允許變更，在不影響團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施的情況下，第一、二位核心成員變更不得超過1名，團(tuán)隊(duì)整體變更人員數(shù)量不得超過50%或超過5人。

　?。ǘ┯萌藛挝蛔兏Ｐ屡f用人單位間須滿足至少下列條件之一：為母子公司或子母公司關(guān)系；受同一母公司或?qū)嶋H控制人控制；為一方可對(duì)另一方實(shí)施共同控制或?qū)嵤┲卮笥绊懙耐顿Y方關(guān)系；為參股或被參股公司關(guān)系，且雙方就項(xiàng)目開展具有人力、物資及資金等方面的合作關(guān)系。新舊用人單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入及其他研發(fā)配套不得減少。項(xiàng)目相關(guān)方均須同意，變更后各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施期限不變，原用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任，并須跟蹤落實(shí)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況。新舊用人單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確市財(cái)政資金分配、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)落實(shí)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。新用人單位應(yīng)與團(tuán)隊(duì)所有成員重新簽訂勞動(dòng)合同。

　?。ㄈ╉?xiàng)目研究?jī)?nèi)容和預(yù)期目標(biāo)變更。僅允許其實(shí)現(xiàn)方法、手段、形式的變更，不允許項(xiàng)目指標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)值的變更。變更理由須客觀、科學(xué)，變更后更合理、可行。

　?。ㄋ模﹨f(xié)作單位變更。由項(xiàng)目相關(guān)方同意，變更后有利于團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施。用人單位與新協(xié)作單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確財(cái)政資金分配、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)落實(shí)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)出現(xiàn)上述之外的變更事項(xiàng)或重大問題的，應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。

　　第三十條??團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目終止。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生重大變故及調(diào)整導(dǎo)致不滿足合同約定的相關(guān)條款規(guī)定，或因各類因素導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重滯后或無法繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目及時(shí)予以終止。項(xiàng)目終止分為主動(dòng)終止和被動(dòng)終止兩種情形。

　　主動(dòng)終止由用人單位主動(dòng)提出，由市科技行政主管部門結(jié)合項(xiàng)目開展情況追回部分或全部已撥資金。

　　被動(dòng)終止由市科技行政主管部門提出，用人單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人、第一、二位核心成員3年內(nèi)不予受理其申報(bào)我市人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目，不予推薦國(guó)家、省重大人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目，并結(jié)合項(xiàng)目開展情況追回部分或全部已撥資金。

　　第三十一條?中期考核。項(xiàng)目實(shí)施第二年應(yīng)進(jìn)行中期考核，由市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目合同的約定對(duì)團(tuán)隊(duì)成員到位情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。各區(qū)人才（科技）行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)隊(duì)到位情況提出初審意見。

　　中期考核結(jié)論分“通過”、“不通過”、“終止”三類。

　?。ㄒ唬┌雌谕瓿身?xiàng)目合同規(guī)定中期各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，中期考核結(jié)論為“通過”，撥付中期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一的，中期考核結(jié)論為“不通過”：

　　1.未經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目合同規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)；

　　2.經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，財(cái)政資金使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；

　　3.提供虛假材料；

　　4.不配合開展項(xiàng)目中期考核；

　　5.非因不可抗拒因素導(dǎo)致合同無法履行，未完成項(xiàng)目合同規(guī)定中期各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，且無法證明其履行了應(yīng)盡科研義務(wù)。

　　中期考核“不通過”的，不撥付剩余經(jīng)費(fèi)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況按合同約定及有關(guān)規(guī)定追回部分或全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用人單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人、第一、二位核心成員3年內(nèi)不予受理其申報(bào)我市人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目，不予推薦國(guó)家、省重大人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　?。ㄈ┎环现衅诳己送ㄟ^條件，且不屬于中期考核不通過情況，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，經(jīng)專家評(píng)審，用人單位及團(tuán)隊(duì)切實(shí)履行了合同規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可申請(qǐng)延期，延期時(shí)間不超過1年。延期期滿后中期考核合格的，撥付中期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；重新考核仍未達(dá)合同約定，但財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，切實(shí)履行了合同規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可遵照“寬容失敗”原則按“終止”處理，退回財(cái)政結(jié)余資金，不撥付剩余經(jīng)費(fèi)。

　　第三十二條??驗(yàn)收評(píng)估。用人單位應(yīng)在合同期滿前向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家按照合同約定對(duì)團(tuán)隊(duì)成員到位情況、項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)使用管理及相關(guān)條款進(jìn)行期滿評(píng)估驗(yàn)收。各區(qū)人才（科技）行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)隊(duì)到位情況提出初審意見。

　　團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分“通過”、“不通過”、“結(jié)題”三類。

　?。ㄒ唬┌雌谕瓿身?xiàng)目合同規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，項(xiàng)目結(jié)論為“通過”，撥付第三期經(jīng)費(fèi)。

　　（二）有下列情況之一的，驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”：

　　1.未經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目合同規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)；

　　2.經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，財(cái)政資金使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；

　　3.提供虛假材料；

　　4.不配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收；

　　5.非因不可抗拒因素導(dǎo)致合同無法履行，未完成項(xiàng)目合同規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，且無法證明其履行了應(yīng)盡科研義務(wù)。

　　驗(yàn)收“不通過”的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，不撥付第三期經(jīng)費(fèi)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展和合同約定及有關(guān)規(guī)定追回部分或全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用人單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人、第一、二位核心成員3年內(nèi)不予受理其申報(bào)我市人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目，不予推薦國(guó)家、省重大人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　?。ㄈ┎环向?yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，經(jīng)專家評(píng)審，用人單位及團(tuán)隊(duì)切實(shí)履行了合同規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的可申請(qǐng)延期，項(xiàng)目總體延期時(shí)間不超過1年。延期期滿后重新驗(yàn)收通過的，撥付第三期經(jīng)費(fèi)；重新驗(yàn)收仍未達(dá)合同約定，但財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，切實(shí)履行了合同規(guī)定和應(yīng)盡責(zé)任的，可遵照“寬容失敗”原則按“結(jié)題”處理，退回財(cái)政結(jié)余資金，不撥付第三期經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條??對(duì)用人單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果，或以其他不正當(dāng)手段騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的，由市科技行政主管部門提交市人才辦審定、報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后撤銷其項(xiàng)目，并追回全部已資助經(jīng)費(fèi)，用人單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人、第一、二位核心成員3年內(nèi)不予受理其申報(bào)我市人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目，不予推薦國(guó)家、省重大人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條??各有關(guān)行政管理部門及其工作人員不正確履行職責(zé)的，依法追究法律責(zé)任。

第七章? 附則

　　第三十五條 ?市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的評(píng)審組織、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等工作經(jīng)費(fèi)在市人才專項(xiàng)資金中列支。

　　第三十六條??已入選但未實(shí)施完畢的市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合立項(xiàng)合同及本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。

　　第三十七條??本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限為5年?！吨楹Ｊ袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》（珠科工信〔2018〕1239號(hào)）和《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更管理辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕15號(hào)）同時(shí)廢止。