各有關(guān)企業(yè):
2025年《珠海市人民政府工作報(bào)告》中明確提出“力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3000家”的目標(biāo)。近日省科技廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于組織開展廣東省2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》,為全面做好我市2025年高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企)認(rèn)定工作,進(jìn)一步提高申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量,現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并依照《廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理地市科技管理部門工作指引(試行)》(以下簡稱《省工作指引》),結(jié)合我市實(shí)際,就2025年高企認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、業(yè)務(wù)管理部門
我市高企認(rèn)定的主管部門為市科技創(chuàng)新局(高新技術(shù)科);具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(技術(shù)服務(wù)部);申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場核查負(fù)責(zé)部門為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門。
二、申報(bào)受理安排
?。ㄒ唬┥陥?bào)受理平臺。高企申報(bào)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/,以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺”)進(jìn)行,企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”填報(bào)高企認(rèn)定申請資料,申報(bào)前需先在“省陽光政務(wù)平臺”完善單位基本信息。
?。ǘ┢脚_信息一致性。請企業(yè)填報(bào)前確認(rèn)“省陽光政務(wù)平臺”與“火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺(以下簡稱“火炬平臺”)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(網(wǎng)址:https://hjrz.chinatorch.org.cn/login)”中企業(yè)信息的一致性。
(三)受理時間安排。2025年省科技廳高企申報(bào)受理工作共分3批次,我市根據(jù)工作實(shí)際制定了各批次在“省陽光政務(wù)平臺”提交申報(bào)材料、現(xiàn)場核查等時間安排(詳見“附件2”)。每家企業(yè)只能申報(bào)一次,可根據(jù)實(shí)際情況選擇參加其中一個批次申報(bào)。企業(yè)務(wù)必根據(jù)所選擇的批次時間盡可能提前做好申報(bào)準(zhǔn)備,預(yù)留足夠時間完善申報(bào)材料。
三、申報(bào)企業(yè)范圍
?。ㄒ唬┪沂?022年通過高企認(rèn)定,2025年高企資格期滿終止,須提出重新認(rèn)定申請的企業(yè)(企業(yè)名稱或注冊地發(fā)生變化的,須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更,同時完成高企年報(bào)填報(bào),再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。高企更名手續(xù)辦理詳見“附件5”)。
?。ǘ┪沂凶?年以上的且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報(bào)高企認(rèn)定的居民企業(yè)。
?。ㄈ?023年、2024年認(rèn)定的高企有效期未滿,不得提前申報(bào)認(rèn)定。
四、申報(bào)程序
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上注冊登記
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)
企業(yè)須按順序先后登錄“火炬平臺”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽光政務(wù)平臺”,完成注冊審核并激活賬號。
?。?)“火炬平臺”注冊。企業(yè)須在“火炬平臺”上注冊“企業(yè)”賬號,并通過“企業(yè)服務(wù)”窗口點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)(以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”)進(jìn)行賬號激活,選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機(jī)構(gòu)(或主管單位),按要求完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊號,填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交。
?。?)“省陽光政務(wù)平臺”注冊。企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”注冊獲取用戶名和密碼后,須在“省陽光政務(wù)平臺”上再次注冊,新注冊單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會信用代碼為登錄賬號,每家企業(yè)只能注冊一個賬號。注冊的單位名稱和系統(tǒng)注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致,注冊時選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機(jī)構(gòu)(或主管單位)。
2.已有賬號的企業(yè)
?。?)曾申請認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊,無需重復(fù)注冊,須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登錄“火炬平臺”。填報(bào)前須及時更新“國家高企工作網(wǎng)”“省陽光政務(wù)平臺”上的企業(yè)注冊信息。對于異地搬遷至廣東省內(nèi)(不含深圳)的企業(yè),請?jiān)凇笆£柟庹?wù)平臺”提交高企申請書前確認(rèn)在“國家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。
?。?)已注冊過但發(fā)生工商更名,需在“省陽光政務(wù)平臺”更名模塊提出申請,由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名(高企更名手續(xù)辦理詳見“附件5”)。
(3)企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號,須及時報(bào)告市科技創(chuàng)新局,以防止認(rèn)定備案數(shù)據(jù)對接出錯。
?。ǘ┨顚?、提交高企申報(bào)材料
為貫徹落實(shí)我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署,便捷企業(yè)申請高企認(rèn)定,企業(yè)無需提交紙質(zhì)申請材料,只需在“省陽光政務(wù)平臺”上按高企認(rèn)定申請模塊要求填寫相關(guān)申請信息及上傳附件材料。
1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務(wù)平臺”,在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下,填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號),企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”,按要求在“國家高企工作網(wǎng)”中填報(bào)并生成《證明事項(xiàng)告知承諾書》,簽字蓋章后上傳到“省陽光政務(wù)平臺”。適用“告知承諾制”的企業(yè)不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。
3.填寫申請書。企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”中“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”模塊,填寫認(rèn)定申報(bào)信息并逐一上傳附件材料,完成網(wǎng)上填報(bào)。為成功向“國家高企工作網(wǎng)”對接企業(yè)申報(bào)資料,企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真核對“省陽光政務(wù)平臺”與“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊號等相關(guān)信息,并確保兩個平臺的信息準(zhǔn)確一致。
4.核對差異數(shù)據(jù)。企業(yè)須上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》,并比對高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)匯算清繳數(shù)據(jù),如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明》。
?。ㄈ┬麄靼l(fā)動及審核推薦
1.市區(qū)聯(lián)動做好企業(yè)申報(bào)宣傳發(fā)動工作。為完成好2025年高企認(rèn)定工作,市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場高企申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會,解讀高企相關(guān)政策,幫助企業(yè)建章立制,完善高企研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財(cái)務(wù)等科技管理制度。請各區(qū)科技管理部門做好高企政策宣傳,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報(bào),力爭2022年通過認(rèn)定的高企參與重新認(rèn)定率達(dá)95%以上。
2.各區(qū)完成申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場核查并出具推薦意見。申報(bào)企業(yè)對提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各區(qū)科技管理部門須對照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場核查工作指引》(詳見“附件3”),按照有關(guān)回避原則,組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況、科技活動人員、申報(bào)當(dāng)年度軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)活動、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為(以省級相關(guān)部門認(rèn)定為準(zhǔn))以及企業(yè)申報(bào)名稱與注冊號等信息是否與“國家高企工作網(wǎng)”企業(yè)信息完全一致等實(shí)際情況開展核查,客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報(bào)單位承諾書》。各區(qū)科技部門應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)舉措創(chuàng)新,合理安排核查時間及人力資源,統(tǒng)籌開展日常核查和定期重點(diǎn)核查,并將開展現(xiàn)場核查的時間、路線、專家等相關(guān)安排提前報(bào)送市科技創(chuàng)新局,以便市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成的聯(lián)合工作組開展現(xiàn)場核查跟組跟蹤監(jiān)督管理工作并記錄存檔(現(xiàn)場照片、視頻等)。
3.市科技部門出具推薦意見報(bào)省科技部門。各區(qū)科技管理部門須按各批次時間安排將各申報(bào)企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表》《申報(bào)單位承諾書》掃描PDF電子版報(bào)送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)各區(qū)核查情況,出具推薦意見并推薦到省科技廳,對各區(qū)科技管理部門未能出具現(xiàn)場核查意見表的申報(bào)企業(yè)不予推薦,受理窗口將在“省陽光政務(wù)平臺”批復(fù)并將申報(bào)材料退回企業(yè)。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化企業(yè)屬地管理。市區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同,充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況,充分利用直播、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫,面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策;加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作,精準(zhǔn)發(fā)動符合條件的高企申報(bào)企業(yè)及時入庫科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的,指導(dǎo)企業(yè)登錄“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺”(https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/main),提交科技型中小企業(yè)評價(jià)材料,以便享受相關(guān)惠企政策。
?。ǘ┘訌?qiáng)日常監(jiān)督檢查。市區(qū)科技部門要按照《省工作指引》規(guī)定,嚴(yán)把審核推薦關(guān),持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。市區(qū)科技部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,開展高企資格復(fù)核工作,對于省認(rèn)定辦提出的高企復(fù)核要求以及日常工作收到的相關(guān)線索和舉報(bào)信息,市區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)三部門將聯(lián)合開展現(xiàn)場核查,核查結(jié)果由省認(rèn)定辦予以復(fù)核,對經(jīng)復(fù)核不符合認(rèn)定條件的企業(yè),省認(rèn)定辦按照程序取消其高企資格。
(三)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省認(rèn)定辦將運(yùn)用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告核驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核。因高企申報(bào)中使用的年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告是重要的支撐材料,其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性將直接影響企業(yè)申報(bào)質(zhì)量、申報(bào)誠信,請我市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及其相關(guān)行業(yè)協(xié)會,對涉及高企認(rèn)定工作的會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要根據(jù)實(shí)際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育,進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則,提升執(zhí)業(yè)水平。
?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識,將申報(bào)認(rèn)定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競爭力的重要契機(jī)和途徑,支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。企業(yè)應(yīng)誠信申報(bào),切實(shí)扛起第一申報(bào)責(zé)任人職責(zé),對申報(bào)材料以及告知承諾的證明事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在虛假的申報(bào)行為,市區(qū)科技管理部門將報(bào)省認(rèn)定辦按照相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格,有關(guān)部門將追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎補(bǔ)資金,對涉及違法的,移送相關(guān)職能部門處理。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)申報(bào)組織力度和提升服務(wù)能力。以高企為代表的科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動能力指標(biāo)。每年高企申報(bào)工作任務(wù)重、時間緊、要求高,請各區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,提供高質(zhì)量開展工作的經(jīng)費(fèi)和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報(bào)培訓(xùn)、自評自測和有關(guān)問卷調(diào)查。為便于工作開展,市科技創(chuàng)新局根據(jù)高企認(rèn)定條件進(jìn)一步完善了“珠海高企自評測系統(tǒng)”供各區(qū)及企業(yè)使用(詳見“附件1”),該系統(tǒng)可進(jìn)行高企認(rèn)定得分自評自測(測評過程僅作為發(fā)現(xiàn)高企相關(guān)問題的途徑,測評結(jié)果不作為評審結(jié)果或推薦申報(bào)的依據(jù))。企業(yè)在申報(bào)過程中如遇問題,可直接聯(lián)系各區(qū)科技管理部門、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口以獲取指導(dǎo)及幫助(詳見“附件4”)。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話
?。ㄒ唬┲鞴懿块T:珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科
地址:人民東路125號工商大廈615室。
聯(lián)系人及電話:蘇進(jìn)偉、羅俊杰,2213091;李崧,2251010。
?。ǘI(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口:珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心
地址:人民東路125號工商大廈1606室。
聯(lián)系人:林國聰,2155069;武惠婷,2155020;張娜,2155019。
?。ㄈ┦「咂髽I(yè)務(wù)咨詢電話
1.省高企業(yè)務(wù)咨詢電話:020-87686609、83163873。
2.省陽光政務(wù)平臺技術(shù)支持電話:020-83163338。
3.國家高企網(wǎng)技術(shù)支持:010-69943997、69943998。
專此通知。
? ? ? ?附件:1.珠海高企自評測系統(tǒng)二維碼
? ? ? ? ? ?2.珠海市2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時間安排表
? ? ? ? ? 3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場核查工作指引
? ? ? ? ? 4.珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢電話
? ? ? ? ? 5.高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)的辦理和申報(bào)平臺密碼找回指引
? ? ? ? ?6.關(guān)于組織開展廣東省2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知(粵科函產(chǎn)字〔2025〕1039號)
珠海市科技創(chuàng)新局? ? ? ? ? ? ??
2025年6月13日? ? ? ? ? ? ?
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附件:
2.附件2:珠海市2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時間安排表.pdf
3.附件3:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場核查工作指引.doc
4.附件4:珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢電話.pdf
5.附件5:高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)的辦理和申報(bào)平臺密碼找回指引.pdf
6.附件6:關(guān)于組織開展廣東省2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知(粵科函產(chǎn)字〔2025〕1039號).pdf